商務部醞釀加大服務業引進外資力度
欄目：協會新聞 發布時間：2007-11-29
商務部副部長易小準11月27日表示，中國要放寬市場準入，消除市場壁壘，強化市場競爭，以促進服務業產業結構調整和升級，并且在軟件開發、離岸外包、物流服務等發展潛力較大的領域讓外資充分參與，加快國內服務業的發展，提高承接國際服務業轉移的能力。
引入外資加劇競爭
易小準在當日舉行的首屆中國服務貿易大會暨中國服務貿易協會成立大會開幕式上表示，服務業對外開放是發展服務業的必然要求。通過服務業的對外開放，可以抓住國際服務業轉移機遇，引進國外的資金、先進技術和管理經驗。我國可以有序引入競爭機制，提升服務業的創新能力和對外競爭能力，最終實現中國服務業的全面、協調發展。
與此同時，在當日舉行的大會上還發布了《中國服務貿易發展報告2007》。從報告中可以看出，中國在引進外資參與服務貿易上已經取得一定的成效。2006年中國服務貿易領域（含銀行、保險、證券）實際使用外資211.39億美元，占全國實際使用外資金額的30.4%，占比較2005年增長11.1個百分點。
據報告，2006年中國服務貿易領域新設立外商投資企業7141家，占全國新設立外商投資企業總數的17.2%，占比較2005年上升0.28個百分點，服務貿易領域競爭主體明顯增多。
“加入ＷＴＯ以來，中國積極認真地參與了多哈發展議程的服務貿易談判，在商業服務和交通運輸兩個大部門作出了新的承諾，并在一些部門和領域進一步改善了現有承諾，進一步提高了中國服務業的對外開放水平。”易小準說。
四大舉措彌補不足
在開放的同時，我國的服務貿易產業得到了蓬勃發展。據介紹，1982年，我國服務貿易進出口總額僅為44億美元，到2006年已達1917.5億美元，24年間增幅近43倍，占全球服務貿易的比重從0.6％升至3.6％。
但是，與發達國家相比，與世界平均發展水平相比，中國服務貿易整體發展水平還不高。中國服務貿易出口仍以傳統服務出口為主，金融、保險等新興服務出口低于世界平均水平9個百分點。中國境外商業存在（服務貿易四種模式之一，指一成員的服務提供者通過在其他成員領土內設立的直接投資企業或分支機構提供服務）的服務出口才剛剛起步，收入比重和規模都很小，除金融、貿易等少數領域外，其他領域的境外商業存在很少。
對此，易小準說，中國商務部2008年將從四方面加大力度促進服務貿易的發展。明年商務部將建立各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業緊密聯系的全國服務貿易協調管理機制。同時，將健全服務貿易促進體系，充分發揮中國服務貿易協會的作用，建立境內外及時溝通的服務貿易支持網絡。另外，中國將確定服務貿易發展的重點行業，推動重點行業服務貿易發展，積極開拓對外文化貿易，并進一步發展旅游業，大力促進以海洋運輸為主的運輸業，擴大建筑服務出口，積極發展金融保險服務、注冊會計師服務、中醫藥服務、技術服務出口，把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點。
他強調，我國還將加強國際交流與合作，采取多種形式，與世界貿易組織、聯合國貿發會議、歐盟等國際組織，以及各個國家和地區的政府組織之間建立聯系，緊密合作。
引入外資加劇競爭
易小準在當日舉行的首屆中國服務貿易大會暨中國服務貿易協會成立大會開幕式上表示，服務業對外開放是發展服務業的必然要求。通過服務業的對外開放，可以抓住國際服務業轉移機遇，引進國外的資金、先進技術和管理經驗。我國可以有序引入競爭機制，提升服務業的創新能力和對外競爭能力，最終實現中國服務業的全面、協調發展。
與此同時，在當日舉行的大會上還發布了《中國服務貿易發展報告2007》。從報告中可以看出，中國在引進外資參與服務貿易上已經取得一定的成效。2006年中國服務貿易領域（含銀行、保險、證券）實際使用外資211.39億美元，占全國實際使用外資金額的30.4%，占比較2005年增長11.1個百分點。
據報告，2006年中國服務貿易領域新設立外商投資企業7141家，占全國新設立外商投資企業總數的17.2%，占比較2005年上升0.28個百分點，服務貿易領域競爭主體明顯增多。
“加入ＷＴＯ以來，中國積極認真地參與了多哈發展議程的服務貿易談判，在商業服務和交通運輸兩個大部門作出了新的承諾，并在一些部門和領域進一步改善了現有承諾，進一步提高了中國服務業的對外開放水平。”易小準說。
四大舉措彌補不足
在開放的同時，我國的服務貿易產業得到了蓬勃發展。據介紹，1982年，我國服務貿易進出口總額僅為44億美元，到2006年已達1917.5億美元，24年間增幅近43倍，占全球服務貿易的比重從0.6％升至3.6％。
但是，與發達國家相比，與世界平均發展水平相比，中國服務貿易整體發展水平還不高。中國服務貿易出口仍以傳統服務出口為主，金融、保險等新興服務出口低于世界平均水平9個百分點。中國境外商業存在（服務貿易四種模式之一，指一成員的服務提供者通過在其他成員領土內設立的直接投資企業或分支機構提供服務）的服務出口才剛剛起步，收入比重和規模都很小，除金融、貿易等少數領域外，其他領域的境外商業存在很少。
對此，易小準說，中國商務部2008年將從四方面加大力度促進服務貿易的發展。明年商務部將建立各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業緊密聯系的全國服務貿易協調管理機制。同時，將健全服務貿易促進體系，充分發揮中國服務貿易協會的作用，建立境內外及時溝通的服務貿易支持網絡。另外，中國將確定服務貿易發展的重點行業，推動重點行業服務貿易發展，積極開拓對外文化貿易，并進一步發展旅游業，大力促進以海洋運輸為主的運輸業，擴大建筑服務出口，積極發展金融保險服務、注冊會計師服務、中醫藥服務、技術服務出口，把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點。
他強調，我國還將加強國際交流與合作，采取多種形式，與世界貿易組織、聯合國貿發會議、歐盟等國際組織，以及各個國家和地區的政府組織之間建立聯系，緊密合作。
