中國(guó)財(cái)政部常務(wù)副部長(zhǎng)樓繼偉在16日出席“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”時(shí)表示，中國(guó)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，主要方向仍是簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率。
現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》分別于一九九一年和一九九三年頒布。樓繼偉認(rèn)為，目前確實(shí)到了應(yīng)該考慮進(jìn)一步合并的時(shí)候了，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的政策，出臺(tái)國(guó)家的企業(yè)所得稅法，他說(shuō)這是明年乃至今后幾年要解決的事情。
他認(rèn)為，中國(guó)加入WTO，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)應(yīng)該實(shí)行公平待遇。外資企業(yè)在所得稅上享受超國(guó)民待遇，比國(guó)內(nèi)企業(yè)的有效稅率要低十到十二個(gè)百分點(diǎn)，這是很不公平的。除稅率不同外，稅基也不同，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)尤其不公平。而且不同所有制企業(yè)實(shí)行不同的所得稅法，給征管也帶來(lái)困難。
樓繼偉說(shuō)，下一步動(dòng)作首先就是取消、簡(jiǎn)化各種所得稅方面的優(yōu)惠，從而擴(kuò)大稅基，在此基礎(chǔ)上按照產(chǎn)業(yè)和地區(qū)來(lái)給予優(yōu)惠，比如，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)全部實(shí)行15％的稅率，而不論其是否在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)；對(duì)西部地區(qū)實(shí)行15％的所得稅，而不管企業(yè)是內(nèi)資還是外資等等。
在稅率方面，將對(duì)目前眾多的稅率進(jìn)行簡(jiǎn)化，實(shí)行一個(gè)中等偏低的稅率。此外，取消計(jì)稅工資的做法，工資全部在成本列支；提高折舊率和廣告的列支；同時(shí)，參考國(guó)際慣例，允許不超過(guò)應(yīng)付所得稅10％的企業(yè)捐贈(zèng)在成本中列支等。
外資企業(yè)目前在中國(guó)有相當(dāng)大的投資規(guī)模，樓繼偉說(shuō)，在研究所得稅法合并的同時(shí)，也考慮到了對(duì)外資企業(yè)的過(guò)渡期問(wèn)題。一個(gè)是保留原來(lái)的優(yōu)惠政策，二是擴(kuò)大，三是替代，四是減少。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家，是可以根據(jù)需要變更稅法的，當(dāng)然這個(gè)過(guò)程必須合乎法定程序。
另外，就社會(huì)各界關(guān)注的物業(yè)稅開征問(wèn)題，樓繼偉透露，目前物業(yè)稅正處于模擬測(cè)算階段，將來(lái)會(huì)先在一些地方進(jìn)行試點(diǎn)。
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