我國將創造良好政策環境 提高外商投資服務水平
近年來,作為中國開放型經濟的主力軍,外商投資對國民經濟發展的促進作用明顯增強。全國現存注冊外資投資企業28萬余家,約占全國企業總數的3%。今年上半年,外商投資企業工業增加值占全國工業增加值的比重達28%,繳納稅收占全國稅收總額的20%,出口額占全國出口總額的57%,直接就業人員已超過2400萬人。外商投資企業對我國國民經濟正起著越來越重要的作用。
外商投資企業技術水平也不斷提高,國內企業圍繞外商投資的龍頭產品發展配套產業,帶動了我國相關產業技術水平升級。外商投資企業成為引進技術、先進設備和高科技人才的主體,同時也成為高新技術產品出口的主導力量,其機電產品出口占中國機電產品出口的73%,高新技術產品出口占87%。此外,外商投資和引進技術的“溢出效應”日益顯現,截至2005年6月底,外商以多種方式投資設立研發中心超過750家,促進了國內創新能力的提高。
我們將繼續致力以下幾個方面的工作,不斷提高利用外資水平:
一、為投資者創造良好的政策環境。當前國際直接投資雖處于上升趨勢,但國際引資競爭激烈。我國也正面臨新一輪全球產業結構調整和轉移帶來的機遇。改革開放26年來,中國已建立起了一整套完善、公開、透明的外商投資法律法規體系,對外國投資者的投資活動和合法權益提供了全面的法律保護。我們將繼續保持吸收外資政策法規的相對穩定性、連續性、可操作性,增強透明度。
二、大力提升利用外資的質量和水平。我們將繼續堅定不移地擴大對外開放、更多更好地吸收外資,把吸收外資同提升國內產業結構、技術水平結合起來,同促進區域協調發展、企業改革改組改造結合起來,引導外資投向以信息技術為代表的高新技術產業,鼓勵外商投資設立研發中心,著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環節和研發機構轉移到我國。以“提高吸收外資質量和水平”為中心,促進就業擴大、科技創新、環境保護和社會進步的協調發展。
三、加快提高承接國際服務外包的能力。把握世界新一輪產業結構調整的機遇,積極穩妥推進服務貿易領域的進一步對外開放,大力發展現代服務業。根據跨國直接投資的新特點,抓緊制訂有效措施,鼓勵外商投資設立服務外包企業,承接跨國公司的外包業務。
四、提高外商投資管理和服務水平。以外商投資法律體系為基礎,大力推行依法行政。進一步簡化外商投資審批程序,提高工作效率,創造良好的行政環境加強外商投資企業投訴受理工作,切實維護外商投資企業及其投資者的合法權益。
五、辦好國家級經濟技術開發區。全面落實“國家級經濟技術開發區工作會議”精神,促進更多的跨國公司、高附加值服務業企業進入國家級經濟技術開發區,指導國家級經濟技術開發區在新的歷史時期開拓進取,增創新優勢。