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新老紡織品出口管理有“五不同”
欄目:協(xié)會新聞 發(fā)布時間:2005-06-24

據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人介紹,《紡織品出口臨時管理辦法》與一體化前的紡織品配額管理在管理的性質(zhì)、范圍、方式、數(shù)量等方面有明顯的不同,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

管理的性質(zhì)不同。過去的紡織品配額管理,在很大程度上是進(jìn)口國為主導(dǎo)的被動配額管理,我方可談判的余地不大;最新公布的《管理辦法》規(guī)定,具體管理的商品、數(shù)量、增長率、年限由我國與進(jìn)口國政府通過磋商決定,中國政府有充分的自主權(quán)。

兩者涉及的紡織品范圍不同。一體化前的配額體制設(shè)限種類較多;而根據(jù)《管理辦法》,實(shí)施出口數(shù)量管理的條件一是有關(guān)國家或地區(qū)對我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品,二是雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。即將實(shí)施的對歐出口管理只涉及10類產(chǎn)品,范圍大大縮小,僅占我對歐一體化紡織品出口總額的36%。

管理的數(shù)量和增長率不同。過去配額體制下,配額數(shù)量與我出口能力不相稱;而此次依據(jù)《管理辦法》即將實(shí)施管理的對歐盟出口的十類商品的數(shù)量,是一體化后我在上述紡織品出口能力得到釋放的起點(diǎn)上確定的,數(shù)量基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于配額體制下給予的出口數(shù)量。

管理的方式不同。此次公布的《管理辦法》,與一體化前的配額管理辦法相比,更為公開、公正、透明:一是完全以企業(yè)的出口實(shí)績計(jì)算申請數(shù)量,且總量、計(jì)算公式、分配方案全部在網(wǎng)上公布,企業(yè)也可根據(jù)上述信息計(jì)算出可申領(lǐng)數(shù)量;二是過去的配額相當(dāng)一部分是有償使用,現(xiàn)在全部無償使用;三是對所有類型的企業(yè)一視同仁;四是充分考慮到一體化后企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品對相關(guān)國別的出口實(shí)績,使真正有實(shí)力并實(shí)際從事經(jīng)營活動的企業(yè)能獲得出口數(shù)量。

與中國海關(guān)建立實(shí)時電子數(shù)據(jù)核查,有效杜絕許可證的轉(zhuǎn)讓和倒賣。《管理辦法》將首次實(shí)施中國海關(guān)通關(guān)憑證、進(jìn)口國海關(guān)通關(guān)憑證的雙證管理,實(shí)行商務(wù)部許可證管理系統(tǒng)與中國海關(guān)的網(wǎng)上數(shù)據(jù)交換、實(shí)時聯(lián)網(wǎng)核查,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)企業(yè),將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。從而有效杜絕許可證的轉(zhuǎn)讓、倒賣。