政府服務(wù)大提速 讓企業(yè)贏得先機(jī)掌握主動(dòng)
天津市行政許可服務(wù)中心和全市18個(gè)區(qū)縣以及開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)行政許可中心,組織兩級(jí)審批部門共1200余人,在全市統(tǒng)一的聯(lián)審計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,進(jìn)行了一場(chǎng)緊張有序的企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批模擬演練。
在各部門的密切配合下,演練取得圓滿成功。作為天津市實(shí)施政府服務(wù)大提速的一項(xiàng)重要舉措,企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批今天將在全市范圍內(nèi)正式實(shí)施。
企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批是市委、市政府當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條措施中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,由市行政審批管理辦公室和市監(jiān)察局組織協(xié)調(diào),工商、公安、質(zhì)檢、地稅、國稅等5個(gè)必經(jīng)聯(lián)合審批部門和涉及的前置審批部門,實(shí)行“一窗統(tǒng)一接件、一表統(tǒng)一登記,部門并行辦理,依次審批辦結(jié),分別發(fā)放證照”,使申請(qǐng)人在本市設(shè)立一個(gè)企業(yè),完成前置審批、領(lǐng)取執(zhí)照、刻制公章、辦理機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記等事項(xiàng),由原先的近3個(gè)月時(shí)間縮減到現(xiàn)在的5個(gè)工作日以內(nèi)。
從3個(gè)月到5個(gè)工作日,時(shí)間縮短了將近20倍。數(shù)字背后,是保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平活動(dòng)取得實(shí)效的有力見證。實(shí)施政府服務(wù)大提速,讓企業(yè)在與時(shí)間的賽跑中贏得先機(jī),讓企業(yè)在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng),已成為當(dāng)前全市的共同行動(dòng)。
實(shí)施政府服務(wù)大提速,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),構(gòu)建服務(wù)型政府的重要內(nèi)容,在當(dāng)前國際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來諸多影響的情況下,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,更加凸顯出重要的現(xiàn)實(shí)意義。
前不久,天津市在組織各部門對(duì)行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上,決定取消行政審批事項(xiàng)37項(xiàng)、不列入市本級(jí)行政審批事項(xiàng)51項(xiàng)、調(diào)整合并同類340項(xiàng)行政審批事項(xiàng)為147項(xiàng)、向區(qū)縣下放審批權(quán)限的行政審批事項(xiàng)46項(xiàng),自本月1日起正式實(shí)施。
此次取消和調(diào)整后,共減少行政審批事項(xiàng)367項(xiàng),其中有76%是為企業(yè)發(fā)展松綁,支持項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的。這一措施的力度前所未有,改變了企業(yè)跑審批的現(xiàn)象,為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),贏得了時(shí)間。
為落實(shí)市委、市政府部署,市行政審批辦日前還出臺(tái)措施,在市行政許可中心對(duì)106項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)審批、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),申請(qǐng)人辦理此類事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“立等可取”。
此外,還對(duì)291個(gè)行政審批事項(xiàng)在行政審批服務(wù)網(wǎng)上開通申報(bào)辦理,申請(qǐng)人通過網(wǎng)站即可進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢、表格下載、審批申報(bào)、提交和補(bǔ)正申請(qǐng)材料,到中心去一次就可以直接領(lǐng)取行政審批結(jié)果。
保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平,要的是實(shí)實(shí)在在的招法,目的是取得實(shí)實(shí)在在的效果。當(dāng)前,全市各地區(qū)、各部門都在出實(shí)招、拿真招,全力以赴支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展,采取急事急辦、特事特辦的突破性措施,為重大項(xiàng)目開一路綠燈,使項(xiàng)目審批切實(shí)做到程序合規(guī)、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、效率提速。
市和區(qū)縣兩級(jí)行政許可服務(wù)中心聯(lián)審窗口的專職工作人員和各聯(lián)審部門窗口工作人員,對(duì)進(jìn)入聯(lián)合審批程序的項(xiàng)目實(shí)行“人盯人”全程跟蹤服務(wù),審批追著項(xiàng)目跑、服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn),為投資項(xiàng)目快開工、早建設(shè)創(chuàng)造良好條件。今年以來,市行政許可服務(wù)中心共辦理審批2.47萬件,無一超時(shí),無一投訴,企業(yè)滿意率為99%。
市規(guī)劃局采取有力措施確保重大建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審工作銜接順暢,確保一批條件成熟的項(xiàng)目快開工,促進(jìn)一批項(xiàng)目能開工,策劃推出一批項(xiàng)目早落地。
市衛(wèi)生局將原來的35項(xiàng)審批事項(xiàng)縮減為29項(xiàng),其中兩項(xiàng)在要件齊全后可實(shí)現(xiàn)“立等可取”當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);保留的29項(xiàng)行政審批事項(xiàng)減少申請(qǐng)材料35件,并全部縮減了承諾辦理時(shí)限,總體壓縮了127天;保留的29項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)通過市行政審批服務(wù)網(wǎng)開通網(wǎng)上申報(bào)辦理。
北辰區(qū)環(huán)保局規(guī)定,凡符合政策要求,材料齊全的,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批時(shí)限由法定的60個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日批復(fù),能當(dāng)天批復(fù)的立即批復(fù)。委托性污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告自監(jiān)測(cè)之日起由規(guī)定的10個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日,建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告自監(jiān)測(cè)之日起由規(guī)定的15個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日。
……
服務(wù)提速,為企業(yè)帶來了看得見、摸得著的好處。天一無縫鋼管公司在參加招投標(biāo)時(shí)遇到了注冊(cè)資本不足的問題,在萬分焦急的情況下,公司找到工商北辰分局,該局為此事在周日破例現(xiàn)場(chǎng)辦公,經(jīng)過一上午的緊張工作,當(dāng)日下午2點(diǎn)前將一切增資手續(xù)準(zhǔn)備齊全。天一無縫鋼管公司最終順利中標(biāo)。正是有了這些舉措,北辰區(qū)在金融危機(jī)中處于停產(chǎn)觀望或半停產(chǎn)狀態(tài)的30家企業(yè)和關(guān)閉的12家規(guī)模企業(yè),現(xiàn)都已恢復(fù)生產(chǎn)。
與企業(yè)同呼吸,共命運(yùn),心連心,必將送走寒冬,迎來暖春。