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資本項(xiàng)下外匯便利化政策
欄目:政策法規(guī) 發(fā)布時(shí)間:2022-03-04
近年來,中國人民銀行、國家外匯管理局先后出臺(tái)多項(xiàng)資本項(xiàng)下便利化政策,主要包括以下內(nèi)容:一、取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制。允許非投資性外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)的前提下,依法以



近年來,中國人民銀行、國家外匯管理局先后出臺(tái)多項(xiàng)資本項(xiàng)下便利化政策,主要包括以下內(nèi)容:

一、取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制。允許非投資性外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)的前提下,依法以資本金進(jìn)行境內(nèi)股權(quán)投資。(《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知》 匯發(fā)〔2019〕28號(hào))

二、放寬資本項(xiàng)目外匯資金結(jié)匯使用限制。取消境內(nèi)資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶資金結(jié)匯使用限制。外商投資項(xiàng)下境內(nèi)股權(quán)出讓方接收外國投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)款時(shí),可憑相關(guān)業(yè)務(wù)登記憑證直接在銀行辦理資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶開立、資金匯入和結(jié)匯使用手續(xù)。外國投資者在從境外匯入或從境內(nèi)劃入的保證金,在交易達(dá)成后,可直接用于其境內(nèi)合法出資、境內(nèi)外支付對(duì)價(jià)等。取消保證金賬戶內(nèi)資金不得結(jié)匯的限制,允許交易達(dá)成或違約扣款時(shí)將保證金直接結(jié)匯支付。(《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知》 匯發(fā)〔2019〕28號(hào))

三、改革企業(yè)外債登記管理。非銀行債務(wù)人可到其所屬外匯分局轄內(nèi)銀行直接辦理符合條件的外債注銷登記,取消外債注銷時(shí)間限制。(《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知》 匯發(fā)〔2019〕28號(hào))

四、取消資本項(xiàng)目外匯賬戶開戶數(shù)量限制。取消“每筆外債最多可以開立3個(gè)外債專用賬戶”“每個(gè)開戶主體原則上只能開立1個(gè)境外匯入保證金專用賬戶”“每筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的股權(quán)出讓方僅可開立1個(gè)境內(nèi)資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶”等限制,相關(guān)市場(chǎng)主體可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要開立多個(gè)資本項(xiàng)目外匯賬戶,但相關(guān)賬戶開戶數(shù)量應(yīng)符合審慎監(jiān)管要求。(《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知》 匯發(fā)〔2019〕28號(hào))

五、資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化。在確保資金使用真實(shí)合規(guī)且符合現(xiàn)行資本項(xiàng)目收入使用管理規(guī)定的前提下,允許符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本項(xiàng)目收入用于境內(nèi)支付時(shí),無需事前向銀行逐筆提供真實(shí)性證明材料。(《國家外匯管理局關(guān)于優(yōu)化外匯管理支持涉外業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》 匯發(fā)〔2020〕8號(hào))

六、符合條件的內(nèi)保外貸和境外放款注銷下放銀行。非金融企業(yè)內(nèi)保外貸責(zé)任已解除且未發(fā)生內(nèi)保外貸履約的,可到所屬外匯分局轄內(nèi)銀行辦理內(nèi)保外貸注銷登記。非金融機(jī)構(gòu)境外放款期限屆滿且正常收回本息的,可到其所屬外匯分局轄內(nèi)銀行辦理境外放款注銷登記。(《國家外匯管理局關(guān)于優(yōu)化外匯管理支持涉外業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》 匯發(fā)〔2020〕8號(hào))

七、變更借債模式。天津轄內(nèi)已確定選擇“投注差”模式借用外債的企業(yè),可以調(diào)整為以跨境融資宏觀審慎模式借用外債,一經(jīng)調(diào)整不得變更。(《國家外匯管理局關(guān)于將中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)部分外債便利化政策推廣至天津市全轄的批復(fù)》 匯復(fù)[2020]116號(hào))

八、外債跨幣種提款。企業(yè)借用外債提款幣種和償還幣種可與簽約幣種不一致,但提款幣種和償還幣種應(yīng)保持一致。(《國家外匯管理局關(guān)于將中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)部分外債便利化政策推廣至天津市全轄的批復(fù)》 匯復(fù)[2020]116號(hào))

九、金融機(jī)構(gòu)跨境融資宏觀審慎政策調(diào)整。金融機(jī)構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)由1.25下調(diào)至1,將境外主體存放在金融機(jī)構(gòu)的外幣存款、境外同業(yè)外幣存放、外幣拆借、聯(lián)行及附屬機(jī)構(gòu)外幣往來納入跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額計(jì)算。(《中國人民銀行國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整跨境融資宏觀審慎政策的通知》 銀發(fā)〔2020〕301號(hào))

十、企業(yè)境外放款宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)調(diào)整。境內(nèi)企業(yè)境外放款宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)由0.3上調(diào)至0.5。境內(nèi)企業(yè)境外放款余額上限=最近一期經(jīng)審計(jì)的所有者權(quán)益×宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)。(《中國人民銀行 國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整境內(nèi)企業(yè)境外放款宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)的通知》銀發(fā)[2021]2號(hào))

十一、銀行類金融機(jī)構(gòu)跨境融資杠桿率調(diào)整。資本小于1000億人民幣的銀行類金融機(jī)構(gòu)(含外國銀行境內(nèi)分行)的跨境融資杠桿率從0.8上調(diào)至2,并給予其中每家銀行100億元人民幣的初始融資額度,即其跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限=資本*跨境融資杠桿率*宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)+100。(《中國人民銀行 國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整跨境融資宏觀審慎政策的通知》 銀發(fā)〔2021〕138號(hào))

十二、在線辦理部分資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)。相關(guān)市場(chǎng)主體可通過“國家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”線上申請(qǐng)外債登記、外債變更、境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外上市登記、境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃登記等業(yè)務(wù),無需到外匯局現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng),便利企業(yè)業(yè)務(wù)開展。(《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<國家外匯管理局行政許可程序規(guī)定>的通知》 匯發(fā)〔2021〕5號(hào))

十三、銀行在境外貸款余額上限內(nèi)開展境外貸款業(yè)務(wù)。境內(nèi)銀行應(yīng)按照宏觀審慎原則,綜合考慮資產(chǎn)負(fù)債情況和幣種結(jié)構(gòu)等方面因素,統(tǒng)籌境內(nèi)、境外業(yè)務(wù)發(fā)展,在境外貸款余額上限內(nèi)按規(guī)定自主開展境外貸款業(yè)務(wù),鼓勵(lì)對(duì)有實(shí)際需求的境外企業(yè)優(yōu)先采用人民幣貸款。境外放款余額上限=境內(nèi)銀行一級(jí)資本凈額×境外貸款杠桿率×宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)。(《中國人民銀行 國家外匯管理局關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境外貸款業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》銀發(fā)〔2022〕27號(hào))