天津濱海新區的新一輪開發建設是國家“十一五”發展規劃的重要組成部分。市高級人民法院按照市委的總體部署，在充分開展調查研究、全面把握天津濱海新區國民經濟和社會發展“十一五”規劃的內在要求的基礎上，找準為濱海新區發展提供司法保障的結合點和切入點，于昨日出臺了一整套相應司法舉措。這些舉措既是人民法院發揮國家審判機關司法職能的體現，同時也適應了天津濱海新區在新一輪開發建設中的司法需求。
這些舉措的內容主要包括：一是要求全市各級法院的領導和各級法官充分了解并把握好濱海新區的功能定位及濱海新區“十一五”規劃中到2010年的發展指標體系，準確把握濱海新區發展戰略。在司法實踐中堅持科學的發展觀和構建和諧社會兩大戰略思想，最大限度的依法激發新區創新和發展活力，同時要準確把握好人民法院在濱海新區開發建設中的職責定位。在實現濱海新區的經濟社會發展目標的過程中，全市各級人民法院主要是通過發揮懲治犯罪、調節經濟、化解矛盾、維護穩定的司法職能，保障經濟建設的順利進行。
二是要依法維護新區社會穩定。隨著新區建設項目的全面上馬和各項工作的全方位推進，在大量的人流、物流、資金流、信息流涌入的同時，必然會給人們的思想觀念、生活方式、經濟活動以及社會管理帶來新的沖擊，會出現一些新的矛盾和問題，社會治安的不穩定因素也會不斷增長，各種刑事犯罪案件、民商事案件也會大量增加。人民法院依法打擊各種犯罪活動，全力維護社會和諧穩定，創造良好的社會治安環境。
三是依法保護投資者合法權益，維護資金運行安全，創造良好的投資環境。根據發展規劃，“十一五”期間新區建設中，固定資產累計要達到5000億元，城市基礎設施建設累計投資要達到1200億元，實際利用外資達到200億美元以上。這些投資規劃除了國家和政府投資外，更多的要靠投資政策，特別是良好的投資環境來吸引國內外資本的流入。依法公正、及時、高效地解決各種投融資糾紛，將直接關系到濱海新區開發建設規劃的順利實現。
四是依法調處各種經濟關系和矛盾糾紛。濱海新區的開發、開放，將直接涉及經濟利益格局的重新調整，經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變。反映到人民法院審判工作中，將是經濟糾紛頻發，新類型案件增多，案件的復雜程度加深，調處矛盾糾紛的難度加大。特別是涉及新型投資方式、經營模式、高新技術的開發應用、中介服務等領域的糾紛，必將帶來諸多法律適用方面的新課題。同時，也會出現土地征用、補償安置、企業改制、勞動爭議等方面的糾紛，各級法官要忠實地履行職責，依法利用審判手段調解糾紛，處理好各種矛盾。
五是要充分發揮好調節經濟關系、維護經濟秩序的司法職能。依法妥善解決妨礙經濟平穩較快發展的各種問題，促進濱海新區經濟發展質量和效益的顯著提高。要加強對重點建設項目的法律保障力度，保障道路、能源、水利、信息等基礎建設工程的順利進行；要依法審理好土地征用的補償糾紛，服務于海港、空港、鐵路、公路網絡建設，為構建空間結構合理、設施完善、功能齊全的現代化濱海城區服務。要加強合同糾紛案件等商事糾紛的審理，調節各類市場經濟糾紛，維護正常的市場流通秩序，促進完善多層次的區域市場體系，為各類企業提供競爭有序、功能完善、運行高效的市場載體。要依法審理好與發展技術、信息、人才、勞動力等要素市場相關的案件，促進各類要素市場的合理流動，體現公開、公平、公正的市場交易準則。依法整頓和規范市場秩序，堅決打擊制假售假，商業欺詐、偷逃騙稅和侵犯知識產權行為。依法懲處違約失信行為，完善企業和個人社會信用體系，規范市場秩序、保障市場健康運行。依法公正、及時審理跨區域之間的經濟糾紛，制裁地區封鎖、壟斷、不正當競爭行為，維護統一的市場經濟秩序。
六是要加強金融糾紛案件的審理，促進金融市場發展，為建設制造、研發基地，吸引國內外企業到新區投資創業提供高效便捷的服務，保障國內外銀行、保險、證券等金融機構的合法權益。審理好票據糾紛案件，促進區域票據市場、結算市場的發展，推動區域金融合作金融信息化建設。認真審理好股票、債券、保險、期貨案件，促進資本市場、貨幣市場的發展，保障投資者的合法權益，維護金融穩定和金融安全。
七是要加強對“三農”案件的審理，嚴格依照法律和國家政策審理好土地承包、使用權流轉、土地征用等與農業和農村發展密切相關的案件，促進農村產業結構調整、農村經濟發展，農民增收，推動農業產業化經營，保護農民的合法權益。穩定完善以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，保障依法自愿有償流轉土地承包經營權，發展多種形式的土地適度規模經營。依法制裁工程建設或其他領域侵害農民工利益的行為，依法保障進城務工人員的權益。
八是審理好與科技發展密切相關的知識產權案件，加大知識產權的保護力度，健全知識產權保護體系，提升社會創新能力，保護具有自主知識產權的產品品牌。加強計算機軟件案件的審理，推動集成電路、軟件等核心產業的發展。妥善處理技術轉讓、技術開發、專利、發明權案件，依法保護技術發明和創造，支持創造活動，體現創造成果。依法加重對侵犯知識產權行為的制裁，遏制盜版、假冒商標等違法犯罪。
九是要加強涉外案件的審理，依法平等保護中外當事人的合法權益，促進濱海新區企業在更大范圍、更大領域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，不斷提高國際競爭力。正確適用沖突法則行使司法管轄權，維護國家正當利益，維護國家經濟安全。加強海事海商案件的審理，充分發揮港口和保稅區的綜合優勢，全面提升國際航運、國際貿易功能，形成高度開放的國際化口岸。依法審理海商合同、海事侵權、海事請求保全等案件，規范海上及通海水域貨物運輸秩序，促進渤海區域經濟的發展。
據悉，市高院出臺的這些舉措，不僅在全市法院系統建立了為濱海新區開發建設的司法運作保障工作機制，同時也為實現濱海新區“十一五”規劃提供了可靠的司法保障。
