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機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格審定辦法
欄目:政策法規(guī) 發(fā)布時間:2005-05-23

第一章 總  則

 

  第一條 為了維護機電產(chǎn)品國際招標的公開、公平、公正,建立良好的國際招標競爭機制,保證機電產(chǎn)品國際招標投標有序進行,規(guī)范對機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)的資格審定工作,依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中國人民共和國行政許可法》以及國務院對有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工,制定本辦法。

  第二條 機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)是指依法成立、經(jīng)商務部審定并賦予國際招標資格、從事機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務的法人。

  第三條 商務部負責全國機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)的資格審定和年度資格審核工作。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟特區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團、各部門機電產(chǎn)品進出口管理機構(gòu)(以下簡稱“主管部門”)負責本地區(qū)、本部門機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格審定和年度資格審核的初步審核工作。

 

第二章  資格申請及審定

 

第四條 企業(yè)從事利用國外貸款和國內(nèi)資金采購機電產(chǎn)品的國際招標業(yè)務應當取得機電產(chǎn)品國際招標資格。

機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)的資格等級分為甲級、乙級和預乙級。甲級國際招標機構(gòu)從事機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務不受委托金額限制;乙級國際招標機構(gòu)只能從事一次性委托金額在4000萬美元以下的機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務;預乙級國際招標機構(gòu)只能從事一次性委托金額在2000萬美元以下的機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務。

第五條 未取得機電產(chǎn)品國際招標資格的法人只能申請預乙級機電產(chǎn)品國際招標資格。

第六條 申請預乙級機電產(chǎn)品國際招標資格的法人應當具備以下條件:

(一) 與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系;

(二) 具有相應資金;

(三)具備固定的營業(yè)場所(含開標大廳)和開展國際招標業(yè)務所需的設施以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡的現(xiàn)代化辦公條件;

(四)具備能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量:

1、具有中級職稱以上的專職招標人員不得少于從事招標業(yè)務人員總數(shù)的70%;

2、具有三年以上機電產(chǎn)品國內(nèi)招標經(jīng)驗,且近三年年均機電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標業(yè)績在2億元以上;或從事三年以上外貿(mào)經(jīng)營業(yè)務,且近三年年均機電產(chǎn)品進出口總額在6億美元以上。  

第七條 申請人應當于每年7月1日至5日將申請材料報送相應的主管部門進行初步審核。相應的主管部門受理或不受理行政許可申請,應當出具加蓋商務部專用印章和注明日期的書面憑證。相應的主管部門應當自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)提出初步審核意見,并于當年8月1日至5日將初步審核意見和申請人的申請材料報送商務部。

申請人提交的申請材料應當包括以下內(nèi)容:

 (一)申請書,內(nèi)容包括:企業(yè)法人注冊時間、職工人員結(jié)構(gòu)情況、招標營業(yè)場所、計算機及信息網(wǎng)絡等配置情況及國內(nèi)招標業(yè)績或機電產(chǎn)品進出口業(yè)績綜述;

 (二)公司章程;

(三)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件);

(四)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表(復印件);

(五)機電產(chǎn)品進出口貿(mào)易業(yè)績一覽表(附表一)或機電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標業(yè)績一覽表(附表二)、國內(nèi)公開招標項目分項表(附表三)及下列材料(復印件):

1、招標委托代理合同;

2、公開發(fā)布的招標公告;

3、開標記錄;

4、中標通知書。

(六) 企業(yè)機構(gòu)設置表(附表四);

(七) 中級職稱以上專職招標人員名單(附表五)。

第八條 商務部應當自收到相應的主管部門轉(zhuǎn)報的申請材料和初步審核意見之日起二十日內(nèi)對申請進行審核并作出行政許可決定,同時將審定結(jié)果進行公告。對符合本辦法規(guī)定條件的,由商務部賦予預乙級機電產(chǎn)品國際招標資格,同時頒發(fā)《國際招標機構(gòu)資格證書》(以下簡稱資格證書)。資格證書自簽發(fā)之日起生效,有效期至下一年年度審核結(jié)果公告之日止。

第九條 滿足本辦法第十五條所列條件的預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)可以申請乙級機電產(chǎn)品國際招標資格。滿足本辦法第十六條所列條件的乙級、預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)可以申請甲級機電產(chǎn)品國際招標資格。

第十條 申請人在申請機電產(chǎn)品國際招標資格時,提供虛假材料的,當次申請無效,并且下一年度商務部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標資格申請。

 

第三章 年度資格審核

 

第十一條 商務部每年對機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)進行年度資格審核,獲得機電產(chǎn)品國際招標資格未滿一年的機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)不參加當次年度資格審核。

第十二條 機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)應當于每年1月1日至10日將年度資格審核材料報送相應的主管部門進行初步審核。相應的主管部門應當于每年2月1日至10日將初步審核意見和申請材料報送商務部。

第十三條 機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)申請年度資格審核時,應提交以下材料:

(一)機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)上一年度的招標業(yè)績,以其在商務部授權(quán)的專業(yè)網(wǎng)站開展機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務的中標金額為準;

(二)年度資格審核申請書,內(nèi)容包括:組織機構(gòu)變化情況、規(guī)范招標措施、國際國內(nèi)招標業(yè)績綜述等;

(三)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件);

(四)機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績一覽表(附表六);

(五)資格證書副本。

第十四條 機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)符合以下條件的,年度資格審核予以通過,并由商務部換發(fā)資格證書:

(一) 甲級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績達到8000萬美元以上;

(二) 乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績達到5000萬美元以上;

(三) 預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績達到3000萬美元以上;

(四)未違反《招標投標法》、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》、本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的。

第十五條 預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時,年度招標業(yè)績達到5000萬美元以上的,可以提出升級申請,經(jīng)商務部審核批準,其國際招標資格等級可以升為乙級。

第十六條 預乙級、乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時,符合以下條件之一的,可以提出升級申請,經(jīng)商務部審核批準,其國際招標資格等級可以升為甲級:

(一)乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績?yōu)?SPAN lang=EN-US>1億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的;

(二)乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)自獲得乙級國際招標資格兩年內(nèi)業(yè)績累計達到1.8億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的;

(三)乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)自獲得乙級國際招標資格三年內(nèi)業(yè)績累計達到2.5億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的;

(四)預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績達到2億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的;

第十七條 機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時,招標業(yè)績有以下情況之一的,招標資格等級予以降級,但是國務院有特殊規(guī)定或其他特殊原因的,可以適當放寬年度資格審核標準:

(一) 甲級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績未滿8000萬美元但超過5000萬美元的,降為乙級國際招標資格;

(二)甲級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的,降為預乙級國際招標資格;

(三)乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的,降為預乙級國際招標資格。

第十八條 機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時,其年度招標業(yè)績未滿3000萬美元的,不得通過當次年度資格審核,自當次年度資格審核結(jié)果公布之日起不得繼續(xù)開展機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務,并且一年內(nèi)商務部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格申請;但是國務院有特殊規(guī)定或其他特殊原因的,可以適當放寬年度資格審核標準。  

第十九條 機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時,上一年度內(nèi)受到一次警告的,年度資格審核時將其資格等級下降一級;對滿足升級條件的機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)不予升級。

機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時,上一年度內(nèi)受到兩次警告的,不得參加當次年度資格審核,其上一年度的招標業(yè)績在下一次年度資格審核時審核,從當次年度資格審核結(jié)果公布之日起到下一次年度資格審核通過前不得繼續(xù)開展機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務。

機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時,上一年度內(nèi)受到三次警告的,不得參加當次年度資格審核,自當次年度資格審核結(jié)果公布之日起不得繼續(xù)開展機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務,并且三年內(nèi)商務部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標資格申請。

第二十條 機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)的機構(gòu)名稱、法定代表人、地址等如有變更,應向商務部提出申請更換資格證書;機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)發(fā)生合并、分立等重大變化導致原機構(gòu)發(fā)生實質(zhì)性變化的,應向商務部重新申請機電產(chǎn)品國際招標資格。

第二十一條 未按本辦法規(guī)定進行年度資格審核的機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu),其國際招標資格證書到期自動失效。

第二十二條  機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在報送年度資格審核材料時提供虛假材料的,不得通過年度資格審核,并且下一年度內(nèi)商務部不再受理其國際招標資格申請。

第二十三條 商務部負責對年度資格審核情況予以公布。

 

第四章 罰  則

 

第二十四條 機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)有下列行為之一的,給予警告,并處三萬元以下罰款: